這一年,環保工作在改革中升華——專訪全國政協委員高吉喜
欄目:業內可以看黄的app 發布時間:2016-05-03

兩會期間,環境保護部部長陳吉寧在記者會上回答中外記者提問,介紹了2015年環保工作取得的成績。在全國政協委員高吉喜看來,2015年取得的環保成績,不僅僅是環境質量的改善,而更重要的在於環保改革、環保工作在理念、措施和戰略上的變化,在於環保工作提出了一係列新思路、新方法、新舉措。

  “首先是環保工作逐步進入常態化。”高吉喜說,隨著 “大氣十條”、“水十條”相繼出台,“土十條”即將頒布,以及生態保護紅線劃定在全國全麵展開,環境保護頂層設計逐步推出,環境保護工作逐漸走出過去常常處於被動、應急的態勢,而步入常態化。

  從世界各國環境保護的曆程中可以看到,環境問題隻能在發展中解決,僅僅依靠末端治理不可能從根本上解決環境問題。過去我國經濟發展與環境保護“兩張皮”問題長期存在,導致邊發展、邊破壞、邊汙染的現象普遍存在。

  高吉喜表示,黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”總體布局,為在發展中解決環境問題統一了思想。環境保護部部長陳吉寧日前也指出,平衡和處理好經濟發展與環境保護的關係,既要守住生態保護紅線、行業排放總量和環境準入標準,又要利用環境保護來推進經濟轉型升級,努力實現兩者的協調和共贏。

  “環境保護部全麵推進規劃戰略環評,以環境保護優化經濟發展;有關部門製定實施了一係列環境經濟政策,包括綠色信貸、保險、貿易、電價、證券、稅收等在內的環境政策框架體係正在建立和完善。這些都旨在從源頭預防汙染,在發展中化解問題。可以說,我國在發展中解決環境問題的理念正在化為實際行動。”高吉喜說。

  2015年,環境保護部部署了環渤海等五大區域戰略環評落地工作,啟動了京津冀、長三角、珠三角三大地區戰略環境評價,旨在通過規劃與戰略環評,調控區域開發規模和強度,控製汙染物排放總量,從源頭預防汙染產生。

  在高吉喜看來,由末端治理逐步轉入全過程防控,是生態環保工作另一個變化。“淘汰落後產能、推進循環經濟,以及產業生態化的改造力度都在不斷加大,全過程防控環境汙染的格局正在形成。”高吉喜表示。

  新環保法的實施不僅強調了企業和公民的主體責任,也特別強調依法行政和政府的責任。環保部門“單打獨鬥式”的一元治理轉向政府、企業和公眾三方主體互動的多元治理,以及各部門共同參與和承擔。

  “2015年,相關部門聯合出台了《關於促進綠色消費的指導意見》;農業部等製定出台了《農業部關於打好農業麵源汙染防治攻堅戰的實施意見》,工信部印發了《大氣汙染防治重點工業行業清潔生產技術推行方案》等。”高吉喜舉例說,環境治理的多元化格局正在形成。

  “在習近平總書記‘山水林田湖是一個生命共同體’的科學論斷下,陳吉寧部長也提出,要按照生態係統的整體性、係統性及其內在規律,統籌考慮自然生態各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下遊,進行整體保護、係統修複、綜合治理,增強生態係統循環能力,維護生態平衡。環境保護的空間觀、係統觀正在形成,且部分地方在環境治理實施中取得了明顯成效。” 高吉喜最後表示。


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